现代牧业支持社区参与的声明

1. 简介

中国现代牧业致力于尊重我们经营牧场的社区权利和利益，我们所有牧场都位于中国内地。我们认为与当地社区进行沟通是建立信任、相互理解和长期合作伙伴关系的必要条件。本《支持社区参与的声明》适用于现代牧业所有经营区域。

2. 社区参与方法

作为我们社区参与策略与方法的一部分，我们采取多样化预防性措施，从项目初期规划阶段起即积极与社区开展沟通，并在项目投入运营后持续保持紧密联系，确保畅通沟通，最大限度地预防和化解意见分歧。

我们建立与社区的对话与沟通机制，积极回应并妥善处理合理诉求，通过适当形式及时向社区反馈。我们在每个牧场创建社区委员会，采取属地管理机制，各牧场的厂长作为负责人，成员为各牧场的办公室行政经理。各牧场的社区委员会负责识别所有受影响的利益相关方，包括原住民、女性、青年及其他弱势群体，并与他们建立有效的沟通渠道。

同时，社区委员会向公众公开沟通与申诉渠道，确保信息传递顺畅。对于暂时无法解决的诉求，也会给予及时的响应和沟通，确保与社区保持良好的互动与信任。通过正式的申诉机制和公开的渠道，任何社区成员都能对我们的运营及其影响提出疑虑或投诉。

3. 社区影响评估

此外，每当我们计划在新地区建立新的牧场时，我们都会进行社区影响评估。这些评估旨在识别和减轻我们对社区的社会、经济、环境和文化方面的任何潜在负面影响。我们也会在适当的时候向当地社区公布与交流我们的评估结果。我们还试图让我们的牧场能够为当地发展带来更多积极的影响和机会。

3.1 FPIC 的原则

在进入新的地区前，我们根据自由、事先和知情同意（FPIC）的原则进行社区影响评估，这是国际人权标准赋予原住民的一项特定权利。FPIC意味着社区有权同意或拒绝可能影响其土地、地域和资源的建议项目。FPIC还允许社区参与谈判，以塑造项目的设计、实施、监测和评估。我们尊重所在社区的本地文化或习俗，并以积极建设性的方式与他们沟通，如主动进行一对一面谈、召开社区沟通会等方式。

3.2 以FPIC原则进行社区影响评估的方法

我们遵守《联合国土著人民权利宣言》中尊重自由、事先和知情同意(FPIC)的原则，并努力确保我们的社区影响评估是以透明、参与和文化适宜的方式进行。我们也认识到FPIC是一个持续的过程，需要在项目周期内与社区保持持续的沟通和合作。

我们认识到建立牧场对当地村庄和居民的影响。我们致力于在任何行动开始之前尊重当地居民并履行自由，事先和知情同意(FPIC)的要求。该要求应用于我们所有的牧场。

以FPIC原则进行评估意味着当地村庄和居民可以决定我们是否能够在当地开展业务：

• 不施加压力和实施恐吓行为（自由）；
• 在开展牧场运营活动前，我们会先对当地的环境风险进行评估，并与当地居民进行充分的沟通（事前）；
• 我们会充分评估我们的牧场经营活动对周围村庄、环境的影响，并将评估结果告知当地政府与村民，保证不在村民不知情的情况下开展活动（知情）。

4. 预防性社区参与机制

我们认识到与当地社区建立并保持积极的合作关系至关重要。以下为我们促进社区参与和合作所采取的预防性措施:

4.1 社区参与与项目共建：在项目规划阶段，社区委员会会主动与当地社区，包括政府、村民代表和各利益相关方进行沟通，分享项目信息，听取他们的意见和建议，并将其纳入项目设计。例如，在牧场选址、规模确定、基础设施建设等方面，社区委员会会充分考虑所有相关方的意见，并与其共同探讨最佳方案。 为确保信息透明，社区委员会会主动向当地居民公开我们的生产经营活动信息，并在选址过程中， 就生产经营与建设计划进行充分沟通， 并将我们经营活动可能带来的风险告知他们。 同时，社区委员会将提供联络方式，以便村民代表可以随时联系我们。社区委员会还会主动识别并评估潜在的社会和环境风险，并制定相应的缓解计划。

4.2 环境影响评估：在环境影响评估过程中，社区委员会会邀请社区参与相关调研和评估工作，并与其分享评估结果。社区委员会会认真对待社区提出的环境问题和关切，并采取相应的措施加以解决。牧场建设项目启动后，社区委员会将进行持续的环境监测，并定期向社区报告环境绩效。

4.3 村企合作：社区委员会积极与政府和当地村委会合作，为当地人提供就业机会，优先为当地贫困群体开放部分岗位，并为他们提供培训和技能发展计划。

4.4 支持当地经济发展：现代牧业推行“企业+基地+农户”的饲草产业化经营模式，积极布局周边地区饲草料种植业发展。社区委员会还积极推动慈善项目与乡村振兴项目开展，坚持对牧场周边的贫困村县进行实物捐赠，拓宽贫困户就业渠道。积极协助政府修建健身广场、清理河道、铺设乡道，为助力地区扶贫攻坚贡献力量。

4.5 教育扶贫：支持国家脱贫攻坚事业，将教育扶贫作为重要手段和关键抓手，社区委员会组织各牧场员工多次开展向困难地区发动助学捐赠、积极参与公益慈善活动、关爱家乡留守儿童等活动。

5. 申诉机制

我们的申诉机制是为了让任何社区成员可以就我们的运营情况及影响提出关注或投诉，我们会尽快和公正地处理这些申诉。接受申诉的议题包括但不限于环境污染、贿赂腐败、工作场所安全、利益冲突、反歧视等人权相关问题、欺诈或挪用公款等。

我们的申诉流程如下：

5.1 接收：社区成员可以通过电话、电子邮件的方式向我们的纪委办公室提出申诉。我们的纪委办公室联系方式在我们的牧场附近公告栏、牧场大门、餐厅等公布，我们的员工、承包商、当地社区成员及利益相关方都可以了解到我们所有牧场申诉的联系方式。纪委办公室会在收到申诉后的三个工作日内向申诉人确认收到，并记录申诉的内容、日期、时间和地点。

纪委办公室：

• 电邮：jijianjubao@modernfarming.cn
• 电话：18655597719

5.2 分类：收到信访举报后，根据信访件内容进行分类，对于不属于纪委办公室受理范围的，要及时转交现代牧业有关部门办理，转办前应当电话告知举报人将转至有管理权限的机构办理，征求其意见是否愿意将自己的身份信息告知受理机构，如不愿意则作为匿名举报摘转并做好电话记录。对属于纪委部门办理的，纪委办公室收到的信访件由信访部门提出分办意见，报纪委办公室负责人审核、党委书记批准，按程序移送承办部门办理。

5.3 核实：对于实名举报的处置，纪委办公室受理范围内的问题，在调查前要与举报人见面，详细了解案件线索，与实名举报人面谈时，先亮明身份，后验证对方身份证件；与举报人沟通时，应当由2 名工作人员在场，采取电话方式沟通的应当使用工作电话，并做好沟通记录。涉及重大敏感事项的，应当宣讲保密要求并与其签订保密承诺书，对多人署名的来信和网络举报，承办人可选取其中一人进行沟通，向其推选的1-2名代表进行核实告知。

5.4 问题线索处置：纪委办公室应当结合问题线索所涉及地区、部门总体情况综合分析，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结4 类方式进行处置。线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起1 个月内提出，并制定处置方案，履行审批手续。

• 谈话函询：指通过谈话、发函的形式对问题线索进行处置的一种方式。适用谈话函询的线索，主要是反映的问题具有一般性，查清了只能给予轻处分或批评教育，或者反映问题不实而予以澄清的；反映问题笼统，多为道听途说或主观臆测，难以查证核实的线索。
• 初步核实：指纪委办公室对受理人员的违纪行为的线索进行初步核查、证实的活动，其任务是了解问题线索是否存在，为立案与否提供依据。应当对具有可查性的涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索，扎实开展初步核实工作，收集客观性证据，确保真实性和准确性。
• 暂存待查：指线索反映的问题虽具有一定的可查性，但由于时机、现有条件、涉案人一时难以找到等种种原因，暂不具备核查的条件而存放备查。基于线索处置不得拖延和积压的原则，对确定暂存待查的线索，一旦条件成熟应立即开展核查工作。
• 予以了结：指线索反映的问题失实或没有可能开展核查工作而采取的线索处置方式，包括虽有违纪事实但情节轻微不需追究其责任的情况。

5.5 通报：纪委办公室应当将实名举报的处理结果在办结之日起15个工作日内向举报人通报结果。

如果申诉人对我们纪委办公室的处理结果仍然不满意，可以向上级纪委部门进行申诉，我们会按照上级纪委部门的审查调查结果执行。

In addition to the company’s internal grievance mechanisms, we also encourage community members to voice their opinions and concerns through the village committees. The village committees play a vital role in collecting and reflecting villagers’ opinions and can serve as a bridge between the company and the community.

6. 环境污染的应对措施

我们依据《中华人民共和国环境保护法》、《突发环境事件应急管理办法》、《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南》等国家相关法规规范文件的相关规定制定了《突发环境事件应急预案》并向环境保护主管部门和有关部门备案。我们还在企业内部建立了应急管理组织指挥体系、配备了应急装备与物资。在面临可能发生或已发生的突发环境事件时，我们将依据《突发环境事件应急预案》立即采取措施处理，以快速消除此类事件对环境、社区内人员的负面影响。《突发环境事件应急预案》内容主要包括应急准备、应急响应和事后恢复。

6.1 应急准备：我们会对潜在环境污染事件的可能性和影响进行风险分析和评估，包括对环境事件分类与分级、建立应急组织机构并明确职责、配备应急保障物资、开展风险监控和预警、应急响应、应急保障、善后处置等内容。在分析和评估的过程中，我们会主动与当地居民进行面谈、召开沟通会等，以了解他们的担忧和需求，并将他们的建议纳入我们的评估中。完成评估后，我们会主动将评估结果公布给当地居民，并展开适当的沟通。此外，我们还设置了社区成员对环境污染问题的申诉流程，包括申诉渠道、申诉处理过程等，申诉渠道包括电话、电子邮件、信件及面谈的方式。我们会在收到社区成员的申诉后，及时向他们确认收到，并尽快和公正地处理他们的申诉。我们会在处理过程中，听取社区成员的意见和建议，并尽力满足他们的合理要求。我们会在处理结果出来后，以电话、电邮或面谈的方式，向社区成员沟通事件的处理方式、处理结果和补偿措施等。

6.2 应急响应：在接到突发环境事件的报告时，我们将对信息进行收集和研判。依据制定的《突发环境事件应急预案》（下称预案）事件分级发出预警，同时按照预案中的应急组织架构开展应急处置（包括信息报告、通报等），对可能受影响的社区成员进行通知和疏散、开展应急监测、污染源排查与处置、物资调集及应急设施启用、舆情监测与信息发布等工作，直至响应终止。我们也会在适当的时候，邀请社区成员参与或监督我们的处理活动，以增加他们的信任和参与感。

6.3 事后恢复：主要包括后期防控、事件调查、善后处置等工作内容。响应终止后我们将对污染防控的内容和工作要点总结复盘，并落实到责任单位。同时，我们将组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理建议。根据事件具体情况明确善后处置工作内容，包括损害赔偿、风险源整改和污染场地修复等具体工作方案，并落实到责任单位。我们也会在事后评估社区成员对我们的处理结果的满意度，通过电话、电子邮件、信件或面谈的方式，向他们征求反馈和意见，并根据他们的建议，改进我们的社区参与实践。

7. 结论

我们希望通过遵循这些实践，与我们经营牧场所在地的社区建立一种尊重和信任的关系。我们也希望我们可以为客户提供高质量和安全的生鲜乳。我们欢迎任何关于如何改善我们社区参与实践的反馈或建议。